Блин!
Не просто *Charset = *, а
config {
metaCharset = windows-1251
renderCharset = windows-1251
notification_email_encoding = 8bit
notification_email_charset = windows-1251
language = ru
locale_all = ru_RU.CP1251
}
-- более развесистый и copy-pastable вариант
(лепить в Template > Setup)