а что в файле conf.php в папке модуля (mod1)?
Там должно быть что-то вроде этого:
$MCONF['access'] = 'user,group';
Настройки доступа определяют, как система обрабатывает попытки доступа к модулю. Если оставить пустое значение, то модуль появится для ВСЕХ пользователей.
Настройка “admin” дает доступ к модулю только лишь для внутренних пользователей администраторов.
Можно ввести “user”, “group” или оба в список. Каждый код определяет, появится ли модуль в настройках для внутреннего пользователя или группы пользователей.
Вообще, почитайте о модулях только что выложенное мной руководство
doc_tut_backend.