Проще всего вот эту всю логику ролловеров поместить в css, особенно если они одинаковые для всех ссылок. Это и проще и правильнее с точки зрения отделения логики от оформления.
То есть в вашем случае код css будет примерно таким (то что нужно для rollover)
Код:
li.menu-item {
padding-left: 10px; /* отступ для размещения картинки */
/* собственно картинка для обычного состояния */
background: url('fileadmin/templates/bullet.png') no-repeat 0 5px;
}
li.menu-item:hover {
/* картинка для состояния "мышь сверху" */
background: url('fileadmin/templates/bullet_rollover.png') no-repeat 0 5px;
}
Как-то так.