папки создавать можно, если сделать патч
I check: create folder in Element Brauser can be added by 1 line of code
near 1234 in /typo3conf/ext/rtehtmlarea/mod3/browse_links.php
PHP код:
if ($BE_USER->isAdmin() || $BE_USER->getTSConfigVal('options.createFoldersInEB')) $content.=$createFolder;