Раздел "Tools" ("Инструменты") доступен только админу.
Если вы хотите разрешить доступ BE-не-админов, то надо перенести модуль в раздел "User".
Сделать это можно, изменив следующее:
1) в файле ext_tables.php
заменить
PHP код:
t3lib_extMgm::addModule("tools","ваше","",t3lib_extMgm::extPath($_EXTKEY)."mod1/");
на
PHP код:
t3lib_extMgm::addModule("user","ваше","",t3lib_extMgm::extPath($_EXTKEY)."mod1/");
2) в файле/файлах modX/conf.php
заменить строки вида
PHP код:
$MCONF['name']='tools_ваше';
на
PHP код:
$MCONF['name']='user_ваше';